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La Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB), remonta sus orígenes a la denominada “Acta de Madrid”, en el año 1970, durante la celebración de una reunión de Ministros de Justicia de la región. Tras un periodo en que la Conferencia fungió como una estructura informal de colaboración entre los Ministros de Justicia de Iberoamérica, finalmente se institucionalizó en el año 1992, mediante la adopción del llamado “Tratado de Madrid”, que la dotó de personalidad jurídica propia.

La COMJIB tuvo un importante impulso desde el año 2006 como organización de referencia para la promoción de políticas públicas en materia de justicia, además de acoger la celebración de las reuniones plenarias de Ministros de Justicia que se celebran cada dos años. La Conferencia persigue como objetivo general la mejora de la Justicia en la región iberoamericana, promoviendo para ello la creación de políticas públicas aplicables por los Estados miembros y la conformación de alianzas regionales y subregionales como herramienta para la construcción de un espacio jurídico más cohesionado.

Hasta la fecha, 12 de los 21 países de la región han ratificado el Tratado Constitutivo, que entró finalmente en vigor el día 1 de septiembre de 1998. Con la finalidad de reforzar las estructuras de la Conferencia, en su XV Sesión plenaria, celebrada en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria en el año 2006, se acordó suscribir un Acuerdo de Sede con España, que vio finalmente la luz en el mes de noviembre de 2007.

Guiados por la misma finalidad, se firmó en junio de 2007 el Convenio Marco de Cooperación entre la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos COMJIB), y se ha elaborado un reglamento de funcionamiento interno, que fue aprobado en la “XVI Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos” en la ciudad de San José (Costa Rica) celebrada  los  días 18 y 19 de septiembre de 2008.

Desde el mes de marzo de 2007, la Conferencia cuenta con una financiación estable procedente de la contribución voluntaria del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, además de la cuota de los países miembros.  En 2010, durante la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Mar del Plata Argentina, COMJIB y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España han profundizado su colaboración  que ha quedado formalizada a través  de un Memorándum de Entendimiento firmado por la Secretaria de Estado de Cooperación  y el Secretario General de COMJIB.

En los últimos años COMJIB también  ha  firmado importantes acuerdos de colaboración con  otros  organismos  e instituciones como: el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), EUROJUST, Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD),  La Red de Capacitación de los Ministerios Públicos y Fiscales Iberoamericanos (RECAMPI), Red Judicial Europea (EJN), la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Aires (JUFEJUS),La Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (Fundación CEDDET).

La Conferencia ha desarrollado, desde la XV sesión plenaria, líneas de trabajo relativas a: procesos para la reforma de la Justicia,

• acceso a la Justicia,
• nuevas tecnologías,
• violencia de género,
• delincuencia organizada transnacional,
• cooperación jurídica internacional.

En la  XVI Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, se acordó que además de seguir trabajando en las líneas previamente establecidas,  se declaró la conveniencia de trabajar las áreas de:

• reforma de la Justicia,
• reforma penal y  civil,
• fortalecimiento de los derechos de los ciudadanos en el proceso,  la calidad y transparencia de éste,
• reforma de los sistemas penitenciarios, y las políticas de lucha contra la impunidad fortalecimiento de la seguridad y la Justicia.

En la XVII Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, celebrada en la Ciudad de México los días 21 y 22 de octubre de 2010, se adoptaron importantes acuerdos y se aprobaron recomendaciones y documentos de trabajo con el fin de promover y mejorar las políticas públicas de justicia en el ámbito iberoamericano.

De acuerdo con ello, se aprobaron las siguientes líneas de trabajo:

• Se promovió la creación de un Programa Iberoamericano de Acceso a la Justicia, que finalmente fue aprobado en la Cumbre de Mar del Plata, Argentina, en el mes de diciembre de 2010.
• Delincuencia Organizada: En la Plenaria de Ministros se aprobaron recomendaciones para iniciar procesos de armonización legislativa en torno a cuatro delitos, para los cuales se consensuó un único tipo penal: trata y tráfico de seres humanos, asociación ilícita, blanqueo de capitales y tráfico de drogas. Para 2011 se prevé iniciar las propuestas de armonización en cibercrimen y corrupción de funcionarios. Además, se promoverá la generación de acuerdos a nivel iberoamericano para la creación de equipos conjuntos de investigación (que ya está avanzado a nivel de Mercosur), así como de posible ampliación del Convenio de Extradicción Simplificada, firmado entre Argentina, Brasil, España y Portugal.
• Nuevas tecnologías en la administración de Justicia. Esta línea tiene tres componentes:

  o   Videoconferencia: en la pasada Cumbre de Mar del Plata, diciembre de 2010, firmaron el Convenio Iberoamericano sobre el Uso de la Videconferencia en la cooperación internacional entre sistemas de justicia 13 países. Este es un importante hito en un ámbito en el que la regulación es un requisito indispensable para poder facilitar la incorporación de esta tecnología que tiene un impacto clarísimo en la justicia, en un contexto cada vez marcado por la transnacionalización de procesos judiciales.

  o   Portal Iberoamericano de Justicia Electrónica: También en la Plenaria se lanzó este Portal, que es el primero de estas características que existe, antes incluso que el Portal e-justice de la UE, todavía en construcción.

  o   Tribunal Cero Papel: Esta iniciativa, que ya se llevó a cabo en Costa Rica con transferencia de tecnología de Portugal, podría extenderse a Perú, Córdoba en Argentina o El Salvador.

• Reforma de los sistemas penitenciarios. En esta línea se integran dos sublineas. Derechos Humanos en prisión y medidas alternativas a la prisión. La primera se ha plasmado en la aprobación de una Declaración de Garantías Mínimas de Derechos Humanos en prisión, que protege el derecho al trabajo, a la salud y a la educación de la población reclusa. Este año se propone su implementación, así como continuar apoyando el programa de Género en Prisión, que con Argentina como país transferente, se está implementando en Paraguay y en Guatemala. Se seguirá avanzando en lo relativo a Medidas alternativas a la prisión, específicamente a la pulsera electrónica, cuya tecnología ha transferido Portugal a República Dominicana y a Colombia. Hay varios países con demanda, como Costa Rica o Perú.
• Además de estas líneas, es objetivo de la COMJIB seguir desarrollando el Observatorio Iberoamericano de la Justicia, que nutra con datos estadísticos y con buenas prácticas el estado de la justicia en la región. Este Observatorio ya está activo en la web de la COMJIB.
• También la COMJIB, en colaboración con la SEGIB, quiere poner en marcha acciones en materia de “Seguridad jurídica y clima de negocio”, con el fin de responder a la demanda creciente de los ministerios de llevar a cabo mejoras en el ámbito de la justicia con el fin de favorecer la inversión y las iniciativas empresariales.
• Así mismo se presentó el sistema seguro de comunicación de IberRed denominado Iber@